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科学发展观的核心是以人为本，走全面、协调、可持续的发展道路。作为社会经济活动的主体，企业在实现经济利益时必须考虑其行为对社会的影响，把自身的行为和社会责任内在统一起来。安全生产、创新管理、企业文化建设和以人为本等，都应是科学发展观下企业必不可少的行为。对此，拥有铁路、公路、市政公用工程施工总承包一级及地基与基础、桥梁、隧道、水工隧洞工程专业承包一级施工资质，以建筑工程施工为主导，致力打造城市地铁施工品牌的中铁四局五公司有着清晰的认识，将保障安全生产作为企业履行社会责任的自觉行动之一，通过强化安全生产工作“培训、方案、管理、文化”四大关键要素，构建安全防线，确保了公司安全生产形势的长周期稳定，公司连续13年实现安全生产年。 o(fmv  
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一、抓培训是前提 /){qLSCZ}'  
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人是施工生产现场最活跃的因素。大量事故调查显示，由人的不安全行为导致事故发生的几率最高。而究其实质，人的不安全行为的产生绝大部分源于缺乏应有的安全知识和技能培训。为此，五公司“要求各级党组织要把抓安全生产放在更加突出的位置，放在项目管理的第一环节来抓”；“要求各项目认真对照自身实际，制订切实可行的措施，扎实部署好安全工作”；“要求进一步加强工会安全生产的组织建设，抓好安全教育、安全预防、安全监督等环节”，在广大职工中积极营造“我要安全、我学安全、我懂安全”的良好氛围。 _gW~6}q  
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五公司现有国家建设部和公路水运“三类”证书人员177人，分别为A类人员7人，B类59人，C类111人，其中在岗的安质人员共76 人。为提高安监队伍人员整体素质，五公司积极组织安监人员参加中铁四局安全培训考核和全国注册安全工程师考试。1人通过全国注册安全工程师考试，5人通过局安监人员持证上岗考试，3人通过局多经系统安监人员持证上岗考试。今年还从工程技术人员中挑选出18人参加三类人员取证培训；对协作队伍人员厂内机动车、起重、电焊、架子工等特种作业取证培训94人，职工特种作业人员复审11人，持证上岗率达到100%。与此同时，五公司在承办的全局性施工员、质检员、安全员、桥梁工等培训中，都安排了2—3天的安全质量管理课程；并通过网络下发安全培训资料，督促项目部通过安全技术交底、班前点名、会议、集中学习等方式对管理人员和*作人员进行培训，共办班41期，培训1847人次。与此同时，为做好施工现场安全管理工作，使现场作业人员更好的掌握安全技术知识，五公司指定有经验的人员结合工作实践经验，收集了公路、铁路、既有线、市政等现场实用的安全技术知识，即将编印现场实用、通俗易懂的“安全技术知识实用手册”。 j>.`^  
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二、抓方案是基础 *0-*"_mP  
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建立“技术决定安全，方案决定安全”的施工理念，强化技术方案的风险评估、安全专项资金的划拨和使用、节点工期施工组织及安全隐患大排查、大整顿等环节，确保安全技术交底覆盖面达到100%，这是施工企业安全生产的本质要求。为此，五公司成立了安全检查评估领导小组，以有效监控项目实施性施工方案为基础，狠抓在建工程与结构受力有关的架桥机、龙门吊、施工挂蓝、膺架、满堂支架、支架、脚手架、模板设计、先张梁台座等项目技术重、难点，制定、落实安全技术管理措施。 u43/)[ R+  
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五公司今年计划完成产值38.4亿，上半年完成产值23.2亿。主要参建国家重点工程武广、福厦、石武、成绵乐等高速铁路客运专线项目；福州绕城、贵州榕都、江西石吉、湖北三峡翻坝等公路项目和深圳、武汉、沈阳地铁等市政项目。截止7月1日，五公司组织的定期和专项检查形成记录43份，项目部专项评估安全隐患61项，对发现的问题及时定人、定措施、定时间进行整改，收集反馈记录14 份。如五公司深圳地铁五号线项目监控量测完全做到了在洞内外及周边每个工作面上进行。断面开挖后，立即核对地质情况，绘出地质断面图，记录开挖面稳定状态，拱部有无土体剥落和坍塌现象，记录渗水、涌水情况和水质情况。对已进行支护地段，观测是否有锚杆被拉断，喷混凝土发生裂隙和剥离或剪切破坏，格栅钢架有无被压曲变形等不利情况。洞周收敛（隧道净空变形）采用收敛计进行量测，每断面至少设二条水平测线。地表下沉量测，测点尽量设在隧道中线上，并与拱顶下沉测点设在同一断面上。为掌握地表沉降范围，在与隧道中线垂直的横断面上布置测点，间距2～5m。从而保证了地铁施工以来实现安全无事故。贵州榕都高速公路项目重点控制工程白药湾隧道，双线单洞，净空高7米，全长1382米，采用光面爆破方案。根据围岩特点合理选择周边眼间距及周边眼的最小抵抗线，辅助炮眼交错均匀布置，周边炮眼与辅助炮眼眼底在同一垂直面上，掏槽炮眼加深20厘米。塑料导爆管非电毫秒雷管起爆。爆破效果要求开挖轮廓圆顺，开挖面平整；爆破进尺达到爆破设计要求；爆出石碴块适合装碴要求。炮眼痕迹在开挖轮廓面上均匀分布，保存率达到硬岩≥80％，中硬岩≥60％标准，且两次爆破衔接台阶不大于15厘米。目前，施工安全完全达到要求。 w u >  
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三、抓管理是保障 .NMHzp^a  
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完善的安全规章制度，是企业和员工在生产工作中的规范依据。完善的安全管理，是企业和员工生产工作正常进行的保障。签订《安全质量责任书》是目前施工企业深化安全管理的重要手段之一。对此，五公司以公司领导与项目部签订安全质量责任书，项目部与工区、部室、外协队伍逐级签订安全质量责任书为载体，建立安全质量保障体系，进一步明确和细化安全工作的管理责任。 M). 9dG5B*  
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今年是五公司实现“安全、效益年”的攻坚之年，施工生产任务异常繁重，在建项目分布广，跨度大。针对这个实际，五公司加大了项目安全质量大排查、大整顿工作力度。如在过程中发现部分项目隐蔽工程管理缺少依据，施工旁站不规范的问题较为突出，五公司安质部立即补充制订了隐蔽工程管理办法，明确了实施旁站和全过程监控的主要内容和具体要求，尤其突出了午间施工、夜间施工的旁站检查，并对各项目现场工程技术人员、质检人员、领工员等进行了为期一周的业务轮训。与此同时，五公司以加大安全质量奖励力度，促进项目安全管理工作为前提，特制定安全质量奖励办法和安全质量奖励及事故责任追究处罚办法；以生产进度情况为依据，召开季度安全生产例会，总结本季度安全生产情况和项目部存在的安全隐患及问题，提出下季度的安全生产重点和要求。辅以每天一个安全短信提醒公司领导、项目经理、安全总监及安质部长不断积累安全知识，做好安全管理工作；为进一步发挥工会组织和广大职工群众在企业安全生产、劳动保护中的监督作用，在生产一线设立群众安全生产监督员，加大群众安全生产监督工作的力度，6月12日在石武铁路项目举行了群众安全监督员上岗仪式，聘任群众安全员18名。为做好施工现场安全管理工作，使现场作业人员更好的掌握安全技术知识，五公司指定有经验的人员结合工作实践经验，收集了公路、铁路、既有线、市政等现场实用的安全技术知识，编印出现场实用、通俗易懂的《安全技术知识实用手册》。突出了以重大危险源为重点，策划安全生产演练活动。今年上半年以来，五公司各项目共开展现场演练17次，桌面演练8次，使现场作业人员熟悉工程的生产工艺过程和安全生产特点，掌握必备的自救与互救、抢险救援器材使用、救援措施实施等方面的知识和技能，达到预防事故和降低伤害的目的。 ynX =Sb  
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四、抓安全文化是根本 P ds%<:O!  
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坚持以人为本、加强企业安全文化建设，才能促进企业实现长周期安全生产稳定局面。安全文化需要施工企业建立起—整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。对此，五公司高度重视国家、部委和局有关安全生产工作文件的时效性，认真落实安全生产工作的各项要求和部署。创新安全文化和手段，清醒的看到工程承揽越多，安全生产压力越大的客观实际，狠抓安全规范*作，充分增长化解安全生产风险的能力，使得安全就是进度、安全就是效益、安全就是发展的意识尽快的成为企业自觉行为。 N_yB}g  
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在企业安全文化建设中，五公司首先抓住了“职工的安全职工说”的安全宣传攻势，广泛发动员工集思广益，认识到“人性化的安全标语是鼓舞人心、温暖人心、警示人心的有效提高安全意识的方法之一”，创造性的创作出“雪怕太阳草怕霜，安全生产怕违章”、“不绷紧安全的弦，就弹不出生产的调”等朗朗上口的安全标语，在全公司在建工程项目上得以全力推行。实践证明，以人为本，贴近生活、贴近环境、贴近员工，尽量以一种亲切、和善的面孔出现，用诙谐、生动的语言给人以警示的安全生产标语，员工爱看爱读，切实发挥出了安全生产标语教育人、引导人、鼓舞人、关心人的作用。其次从严格安全文明施工过程控制监督入手，为员工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，推行“不文明施工曝光台”，使企业安全文化建设见真章，促进了员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行为，员工整体安全规范意识和行为有大幅提高。五公司在实践中，还逐渐摸索出一些安全生产制度修订的规律，针对新问题修订完善的制度，不仅要具有法规性，需不折不扣地执行；而且还要具有可*作性，定性定量相宜，易于贯彻执行。如近年来，根据协作队伍增多的实际，除把住安全证持有准入关以外，还在签订用工合同时，一并与项目党组织签订《精神文明建设责任书》，明确规定安全经费等成本落实额度，以保证用工人员基本安全物资需求。（李茂） K
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